首个丝绸之路经济带实体平台启用

中国－哈萨克斯坦（连云港）物流合作基地项目近日在江苏连云港启用，这是“丝绸之路经济带”首个实体平台。至此，中国和中亚的合作有了新的载体，中国“一带一路”进入实体建设阶段。

据介绍，近期启用的集装箱物流场站为该项目一期工程；二期拟于主体港区建设粮食泊位和筒仓工程，计划投资约４亿元；三期拟于新丝路国际物流园区内联合打造集仓储、加工、贸易、中转于一体的中亚五国连云港物流中转分拨基地，占地５平方公里，投资约２０亿元，全面拓展过境运输业务。

哈萨克斯坦国铁总裁马明说：“中哈（连云港）物流合作基地不仅对哈萨克斯坦具有重要意义，也是陆桥沿线国家和地区，特别是中亚五国过境运输、仓储物流的重要平台。”

受访人士指出，中哈物流合作基地项目的建设宣示中国“一带一路”战略构想的提出是可操作的、具体的、务实的。

地处东部沿海地区“脐部”，背倚中西部地区，面向日韩的连云港是陇海铁路大动脉的起点，有“新亚欧大陆桥东方桥头堡”之称。２０１１年国家东中西区域合作示范区又在这里设立。

哈萨克斯坦货物进出口主要依托连云港港、伊朗的阿巴斯港、拉脱维亚的里加港以及俄罗斯的东方港。上海社会科学院经济研究所副研究员沈桂龙说，比较而言，连云港港在时间、运距、成本等方面具有一定优势，运输稳定性也优于其他港口。

“连云港作为转运中心，对哈萨克斯坦非常重要。不仅可以从韩日美进口，也可以向上述国家出口，打开了一个经济之窗，成为哈萨克斯坦等国的‘准出海口’。”中国国际问题研究所所长曲星说。

据连云港海关关长张军雄介绍，实行场站化管理以后，连云港通关时间从过去的１－２天，现在改为１－２小时。在监管到位的前提下，有些货物可以走绿色通道，快速通过。集装箱也可以分几个拆箱，如改变外部形态和重量都在允许范围内，可装配后发放到中亚各地。

未来，在贸易便利化和通关变化方面，连云港还有一系列新举措，比如实行２４小时通关服务。随着“一带一路”思路的不断推进，连云港的功能越来越显现。目前，每天已有３－４班列车发到中亚各国。

连云港已把今年定为“丝绸之路经济带建设年”，努力抓住“一带一路”带来的发展机遇。有了中哈物流合作基地项目，连云港将会吸引更多的国家来大量走货。

“目前启用的２２万平方米的场站，仅仅是个开始。”张军雄说，当前的中哈物流通道可逐步发展为仓储通道、生产基地、研发基地及展示基地等。此外，保税物流园区及约４００平方公里的国家东中西区域合作示范区也将根据发展规划加紧建设。

从全港发展看，“丝绸之路经济带”实体项目的陆续建成还会加快连云港产业集聚的进程。连云港正在着力培育以新能源和高端装备制造业为主的战略性新兴产业和以石化、重型装备制造为主的临港大工业以及现代服务业。

在江苏社科院连云港分院副院长古龙高看来，平台先行、互联互通及互利共赢是中哈两国项目的成功建设带来的重要启示。

“‘丝绸之路经济带’建设要有平台和载体作为承接合作的依托，平台建设最先应是交通先行，进而不断向多个经济领域扩展，最终中国和中亚结成命运共同体。”古龙高说。

众多受访人士指出，创造共赢局面将使“一带一路”这一战略构想逐步落到实处。

“首个实体平台的搭建将开启中国和中亚合作的新篇章，其不仅是在经济上促进中亚的发展，还将减少导致中亚不稳定的恐怖主义极端势力，有利于中国和中亚的共同安全。”曲星说。